Путин подписал закон о самозанятых: кого он коснется в туризме?
Пилотный проект о введении налогообложения для самозанятых граждан подписал во вторник Президент России Владимир Путин. Эксперты подчеркивают, что закон отдельным пунктом «выносит за скобки» лиц, занятых турагентской деятельностью, соответственно, «турагентов-фрилансеров», число которых эксперты оценивают как незначительное, он не коснется. Зато непосредственно будет распространяться на гидов, экскурсоводов, проводников, а также организаторов индивидуальных трансферов и, возможно, зарабатывающих сдачей жилья туристам. Тем более, что пока в эксперимент включены четыре области, туризм в которых развивается активно – это Москва и Московская область, Калужская область и Татарстан. При этом эксперты напоминают, что закон пока вводится как эксперимент, и не исключено, что его «поле деятельности» начнет расширяться.
Вкратце суть закона такова: он вводит специальный налоговый режим для самозанятых россиян – в качестве эксперимента, который продлится с 1 января 2019 года до 31 декабря 2028 года. Им смогут воспользоваться граждане, которые получают доход от своей деятельности, но при этом не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам. Эксперимент пройдёт в Москве и Подмосковье, Калужской области и Татарстане. При этом доход самозанятого должен составлять не более 2.4 млн рублей в год (т.е. не более 200 тыс. рублей в месяц). Самозанятым предоставляется возможность уплачивать налог в размере 4% от дохода, полученного при реализации товаров и услуг физическим лицам. Если же продажа товаров или услуг осуществляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, то ставка налога составит уже 6%.
Важно, что участники эксперимента освобождаются от уплаты подоходного налога и налога на добавленную стоимость. Кроме того, плательщикам налога для самозанятых даётся право уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в добровольном порядке с ограничением максимального размера таких взносов. При этом в законе упоминается, что перейти на такой режим налогообложения не смогут лица, занимающиеся продажей подакцизных товаров, перепродажей товаров и имущественных прав, и те, кто занимается предпринимательством в интересах третьего лица на договорной основе. При этом можно официально работать или заниматься бизнесом, и параллельно оформиться самозанятым, однако виды деятельности в таком случае не должны совпадать. Например, нельзя быть ИП и часть дохода проводить в качестве самозанятого по тому же виду деятельности.
«Во-первых, это закон о проведении эксперимента в нескольких регионах. Это по существу введение нового вида налогообложения, а не разрешения на вид деятельности, т.к. данный закон не регулирует разрешение на деятельность, а лишь вводит налоговый режим. При этом в законе указано исключение для тех, кто указывает услуги по агентским договорам. Прямым текстом говорится, что данный режим налогообложения не применяется к тем, кто оказывает посреднические услуги, то есть наша турагентская розница, фрилансеры и т.д. под действие этого закона не попадают», - прокомментировал корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Георгий Мохов, председатель правовой комиссии РСТ, основатель ЮА «Персона Грата».
Впрочем, по оценкам экспертов, турагентов, работающих без образования юрлица, сейчас на рынке крайне мало. «Таких «чёрных турагентов» практически не осталось, т.к. у них имеется почти нерешаемая проблема – оформление документов туристам – от чьего имени их оформлять, если у тебя нет юрлица? Другое дело, что сейчас становится всё больше турагентов, работающих без офиса на базе онлайна, но все они легальны. Причем среди них есть не только ИП, но встречаются даже ООО. На данный момент таких «безофисных» турагентов примерно 10-15% от всех работающих на рынке», - рассказал ранее Алексан Мкртчян, гендиректор сети турагентств «Розовый Слон».
«В части туризма этот закон может коснуться только тех, кто оказывает непосредственно услуги, то есть в части туризма это, например, частные гиды и экскурсоводы, инструкторы, проводники, организаторы трансферов на частном транспорте и т.п. Также закон может коснуться тех, кто зарабатывает на сдаче жилья туристам», - добавил Георгий Мохов. По его словам, сам закон не указывает конкретные специальности, это эксперимент, и он будет постепенно втягивать лиц самозанятых, и не имеющих юрлица или ИП.
«Когда мы говорим о том, какую роль играет этот закон для туризма, следует ещё раз подчеркнуть, что он не касается посредников и перепродажников, соответственно и турагентов. Но по сути это большое изменение: введение нового налогового режима и по существу новых субъектов деятельности, которые по закону не являются предпринимателями, но получают профессиональный доход», - резюмировал Георгий Мохов.
